Российская Федерация                                            

Тверская область Зубцовский район

Администрация Ульяновского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        27.03. 2014                                      д. Ульяново                                       № 7

       Об утверждении генеральной схемы очистки              территорий населенных пунктов Ульяновского

   сельского поселения на 2014-2017 годы

                                                                                                   

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Госстроя России от 21.08.2003 № 152 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», решением областной комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ведению социально-гигиенического мониторинга от 22.07.2008 № 7 «О состоянии полигонов (свалок) твердых отходов потребления и организации санитарной очистки на территории муниципальных образований»,

Постановляю:

            1. Утвердить генеральную схему очистки территорий населенных пунктов муниципального образования Ульяновское сельское поселение на 2014-2017 годы (Приложение № 1).

Глава Ульяновского

сельского поселения                                                                                     Г.А. Кашеварова                    

Приложение № 1

к постановлению Администрации

                                                                    Ульяновского сельского поселения

от 27.03.2014 №7

Генеральная схема

очистки территорий населенных пунктов муниципального образования

Ульяновское сельское поселение на 2014-2017 годы

  1. 1.Область применения
  2. 2.Нормативные ссылки
  3. 3.Общие сведения о МО Ульяновское сельское поселение и природно-климатические условия
  4. 3.1 Экономико-географическое положение

            Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов муниципального образования Ульяновское сельское поселение на 2014-2017 годы определяет мероприятия, объемы работ по всем видам очистки и уборки территорий населенных пунктов, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, целесообразность проектирования, строительства, реконструкции или расширения объектов системы санитарной очистки в границах муниципального образования.

            Градостроительный кодекс Российской Федерации

            Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

            Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

            Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

            Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155 (в редакции постановлений от 13.10.1997 г. № 1303; от 15.09.2000 г. № 694; от 01.02.2005 г. № 49) «Об утверждении Правил представления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»

            Постановление Коллегии Госстроя РФ от 22.12.1999 г. № 7 «Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации МДС 13-82000»

            Постановление Госстроя России от 21 августа 2003 г. № 152 «Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации МДК 7-01 2003

            СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»

            СанПиН 217 1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»

            СП 217 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»

           Государственный стандарт Российской Федерации «Жилищно-коммунальные услуги «Общие технические условия (в редакции постановлений Госстандарта России от 19.06.2000 г. № 158-ст, от 22.07.2003 г. № 248-ст)

           ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»

            Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденная Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.07.1978 г.

            Приказ Департамента ЖКХ Министерства строительства РФ от 06.12.1994 № 13 «Об утверждении рекомендаций о нормировании труда работников предприятий внешнего благоустройства»

            Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике. Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства. Москва 2003 г.

       «Рекомендации по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР» утвержденные 09.03.1982 г. заместителем Министра ЖКХ РСФСР.

         Постановление Администрации Ульяновского сельского поселения от 22.08.2012. № 17

Об утверждении " Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства, работ на территории Ульяновского сельского поселения Зубцовскогго района Тверской области»

Ульяновское сельское поселение находится в северо-восточной части Зубцовского района.

Сельское поселение граничит:

  • на севере – со Старицким районом Степуринским сельским поселением;
  • на северо-востоке – с Дорожаеским сельским поселением;
  • на востоке – с Московской областью Шаховским районом ;
  • на юге – с Княжегорским и Погорельским сельскими поселениями;
  • на западе - со Столипинским сельским поселением.

   В состав поселения входит 28 населенных пунктов. Центр поселения - д.Ульяново, находится на удалении 45 км от г. Зубцова. Общая численность постоянно проживающего населения на 01.01.2014 года – 806 человек. За последние годы происходит спад численности населения. Численность рекреационного населения (дачников), составляет 200 человек.

Площадь поселения 20250 га (202,5 км кв.).

Экономико-географическое положение поселения можно рассматривать как выгодное.

Транспортная и социально-экономическая связность территории поселения в основном обеспечивается:

-          размещением поселения вдоль транспортных коридоров районного значения;

-          достаточно высоким уровнем доступности основных коммуникаций и инженерных сетей;

-          значительной длительностью истории освоения территории.

Среди недостатков экономико-географического положения поселения можно отметить:

-          низкий уровень развития индустриальных типов производства.

             - низкую транспортную доступность периферийных населенных пунктов

По территории сельского поселения проходит автомобильная дорога г. Зубцов – д. Дорожево с твердым покрытием.

Основной рекой поселения является Шоша. Также протекает река Жабня.

Хозяйственно-экономическая сфера поселения представлена предприятиями торговли и сельскохозяйственным кооперативом.

3.2. Климат

Климат Ульяновского поселения умеренно-континентальный, с теплым летом, мягкой зимой и дождливой осенью. Определяющее влияние на его формирование имеют континентальный воздух умеренных широт и арктический воздух. В течение года преобладают западные и юго-западные ветры.

Средняя температура января –   -9ºС, июля +17– +180С. Лето теплое. Вегетационный период около 190 дней. Влажность воздуха весной и осенью составляет 75-80 %, летом снижается до 65-70 %, а зимой повышается до 85-90 %. Продолжительность снеготаяния – 15-20 дней.

Наибольшее количество осадков также выпадает в июле. Район расположен в зоне достаточного увлажнения.

3.3. Численность населения муниципального образования

     Численность коренного населения на 01.01.2014 г. году составила 806 человек. Численность рекреационного населения, в основном дачников, составила 200 человек. В возрастном спектре поселения преобладают жители среднего и старшего возраста. Миграционный баланс коренного населения отрицательный, так как число отъезжающих больше числа приезжающих. Репродуктивный потенциал поселения в среднем низкий. Экономический потенциал поселения в основном поддерживается четырьмя наиболее многочисленными населенными пунктами, для которых характерна высокая численность населения.    

       Половозрастная структура населения еще устойчива. Однако низкая рождаемость приведет через 10-15 лет к значительному росту доли людей старшего возраста. Социальный груз нетрудоспособного населения (дети и пенсионеры) составляет около 35%. Для сельской местности это величина превышает оптимальную на 5-10%.(Оптимальная 20-25%) 70% коренного населения трудится вне пределов поселения.

 

Исходные данные по благоустройству территорий

муниципального образования

пп

Наименование

населенного пункта

Численность жителей, чел.

2013

2017

1

Ульяново

293

295

2

Абутьково

12                

13

   3

Александровка

12

10

   4

Белянки

16

13

   5

Большое Кобяково

12

10

   6

Балашково

2

2

   7

Белавино

82

85

   8

Белоглазово

3

2

   9    

Букино

3

3

10

Головино

17

19

11

Гостовня

4

5

12

Дальнее

26

28

13

Землероб

             3

1

14

Кашенцево

61

63

15

Лукьяново

-

1

16

Максимково

13

14

17

                 Малое Кобяково

17

15

18

Озерянки

-

-

19

Попайлово

7

6

20

Полухтино

16

15

21

Ромушково

7

8

22

Рябинки

-

-

23

Старые Горки

150

153

24

Хорошая

1

2

25

Чибичкино

25

23

26

Шепелево

1

2

27

Юркино

13

15

28

Ягодино

10

10

Обеспеченность муниципального образования

объектами инфраструктуры

Наименование объектов

количество

 
 

ФАП

2

 

Библиотеки

3

 

Школы

1

 

Административные учреждения

2

 

ДК

2

 

Клубы

1

 

Почтовые отделения связи

2

 

 

  1. 3.3.Состав и структура земельного фонда поселения
  2. 4.Состояние окружающей среды

Территория Поселения составляет 202,5 кв. км.

В земельном фонде поселения преобладают земли сельскохозяйственного назначения 151.58 кв.км , лесного фонда 30.3 кв.км, земли населенных пунктов 15.01 кв.км.

.

Земельный фонд поселения обладает значительным потенциалом для развития многоукладного сельского хозяйства.

В земельном фонде поселения достаточно земель для развития рекреационных (дачных) поселков.

Состояние окружающей среды определяется уровнем воздействия на нее сельского хозяйства, транспорта, рекреации и др. факторами, которые нарушают естественный экологический баланс территорий и делают среду малопригодной для жизни человека.

На основании проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

Поселение расположено в экологически чистой зоне.

На территории поселения нет предприятий химической промышленности или каких-либо вредных производств.

На территории поселения выявлен 1 скотомогильник .Состояние скотомогильников не соот­ветствует предъявляемым требованиям.

Всего для 2 населенных пунктов поселения выявлено воздействие факторов, ухудшающих состояние окружающей среды.

К основным факторам загрязнения среды относятся:

-         воздействие автомагистралей (выброс газов и шум);

-         близкое расположение к отдельным населенным пунктам скотомогильников;

  1. 5.Система утилизации твердых бытовых отходов. Санитарная очистка территорий.

   Сбор твердых бытовых отходов, образующихся от уборки жилых помещений и административных зданий и объектов социальной сферы (школа, фельдшерско-акушерские пункты, , библиотеки) должен производиться в бункера, размещенные на оборудованных контейнерных площадках.

   Схема сбора и вывоза твердых отходов

на территории муниципального образования

            Сбор и удаление твердых бытовых отходов с территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством осуществляется по планово-регулярной системе, согласно утвержденным графикам и договорам.

                                  

Норма накопления ТБО для населения (объем отходов в год на 1 человека) составляет 1 м.куб/чел. в 2013 году и 1,03 м.куб/чел. в 2017 году. Нормы накопления ТБО от отдельно стоящих объектов общественного назначения, торговли и культурно-бытовых учреждений определяются в соответствии с Рекомендациями по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР, утвержденными 09.03.1982 г. заместителем Министра ЖКХ РСФСР.

Объемы образующихся отходов ТБО на расчетный срок отдельно по населенным пунктам, входящим в состав Ульяновского сельского поселения

Населенный пункт

Численность населения (местное/дачное)

Всего, чел.

Количество образующихся отходов за расчетный срок, м3

Периодичность вывоза

Необходимость контейнеров (объёмом 0,8 куб.м)

Общий объем отходов ТБО, м3/год

Ульяново

293

300

ежедневно

4

300

Белавино

82

84

ежедневно

1

84

Кашенцево

61

63

ежедневно

1

63

Старые Горки

150

154

ежедневно

2

154

   Главным условием санитарной очистки населенного пункта является своевременное удаление твердых бытовых отходов с территорий домовладений и их обезвреживание при соблюдении следующих требований:

  • удаление ТБО из домовладений должно осуществляться регулярно, с установленной периодичностью по маршрутным графикам
  • все домовладения населенных пунктов независимо от их ведомственной принадлежности охватываются единой системой санитарной очистки
  • вывоз ТБО осуществляется спецтранспортом, предназначенным для этих целей.

     Все эти требования выполнимы при планово-регулярной системе санитарной очистки.

     Процесс сбора и удаления ТБО при планово-регулярной очистке включает два цикла работ: сбор отходов на придомовой территории и вывоз их спецтранспортом в места утилизации.

Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения представлены следующими составляющими:

            1. Отходы, которые по своим габаритам помещаются в приемную камеру спецмашины, собираются специализированной организацией по договорам либо населением самостоятельно.

            2. Отходы, которые по своим габаритам не помещаются в приемную камеру спецмашин, а также отходы от уборки территорий собираются в контейнеры и вывозятся специализированной организацией по договорам с обслуживающей организацией либо самостоятельно.

            3. Крупногабаритные отходы (КГО) накапливаются в непосредственной близости от контейнерных площадок и вывозятся обслуживающими организациями самостоятельно, либо по договору со специализированным предприятием.

            Отходы, образующие в результате жизнедеятельности населения частных домовладений вывозятся по договорам со специализированным предприятиям, либо самостоятельно. Навоз, образующийся в результате содержания КРС вывозятся собственниками или арендаторами земельных участков два раза в год (весна, осень) на поля и огороды и используется как органическое удобрение.

Площадки для временного хранения ТБО

пп

Наименование объекта размещения

Площадь, га

Мощность объекта, тыс. тонн

Фактическое заполнение, тыс. тонн (% заполнения)

Расстояние до ближайшего населенного пункта (пруд км

Наличие защитного экрана

Система мониторинга

Принимаемые отходы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Площадка для временного хранения ТБО

0,3

0,3

0,2

1,5

А-1 (глиняный, однослойный)

нет

нетоксичные

2.

Площадка для временного хранения ТБО

0,3

0,3

0,1

1,0

- // -

нет

нетоксичные

     В обязанности организаций, занимающихся вывозом ТБО, входит своевременное, регулярное удаление ТБО с контейнеров, установленных в населённых пунктах поселения и размещение их на полигоне Зубцовского района.

  

Справочно:

  1. Количество имеющихся мусорных точек – 4 штук;
  2. На 1 мусорную точку не более 2 контейнеров;
  3. В плане на 2013-2017 г.г. приобретение еще 4 контейнеров
  4. Фактически на 2013 год числится 5 контейнеров.
  5. 5.Эколого-градостроительные мероприятия

               (Объем 1 контейнера = 0,6 м3)

Поселение испытывает определённые трудности по организации вывоза мусора. Особенно это касается отдаленных населенных пунктов и мест массового отдыха.

   В малочисленных населенных пунктах возможна организация мини-полигонов на базе циклического использования «общественных ям». Наиболее оптимален 10-ти летний цикл-круг использования.

Существующая и рекомендуемая к применению планово-регулярная система сбора и удаления ТБО позволит поддерживать надлежащий уровень санитарной очистки населенного пункта, обеспечивая комфорт проживания и эпидемиологическую безопасность жителям.

Фактическое наличие коммунальной технике в эксплуатирующей

организации.

№ п/п

Наименование вида и марки техники

Количество, ед

Норма   техники на единицу обслуживания

Объем вывоза ТБО и утилизация

Обоснование заявленной потребности с указанием нормативного документа, имеющейся в наличии техники, год выпуска

1

Мусоровоз Камаз

1

1

   

2

Погрузчик

1

1

   

3

Грузовой автомобиль

1

1

   
 

ИТОГО

1

1

   

Потребность в коммунальной технике.

№ п/п

Наименование вида и марки техники

Количество, ед

Норма техники на единицу обслуживания

Объем вывоза ТБО и утилизация

1

Мусоровоз

1

1

 

 

6.Схема вывоза жидких бытовых отходов от населения,

предприятий и организаций

   В дома, оснащенных централизованным водоснабжением и водоотведением, объем водоотведения определяется равным объему водопотребления (в зимнее время).

            В неканализированной части частного сектора сбор жидких бытовых отходов осуществляется в изолированных выгребах (сливные ямы). Вывоз ЖБО производится специализированным транспортом на сливные пункты ЖБО по мере заполнения выгребов (сливных ям) по заявке. В основном ЖБО используются для компостирования на территории домовладения с последующим использованием компоста в качестве органического удобрения.

            Требования к оборудованию выгребных ям.

            Выгребная яма – самое простое сооружение канализации для домов с минимальным расходом воды (частный сектор). Она состоит из герметичной емкости, куда сливаются стоки из дома для пополнения и хранения, откачиваются по мере наполнения с помощью спецмашин. Размеры ямы произвольны, но не глубже трех метров, зависят от количества воды и периодичности откачки. Располагают выгребную яму как можно дальше от питьевых колодцев, и ниже по рельефу, дно делают наклонным в сторону приямка для более полного опорожнения. Материал – железобетон, металл, кирпич (оштукатуренный). Запрещено использование выгребов без дна с фильтрацией в грунт неочищенных стоков.

7 ЛИКВИДАЦИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК

Ликвидация несанкционированных свалок будет осуществляться по мере их образования и обнаружения.

Решение этих задач позволит обеспечить функционирование системы сбора, вывоза и утилизации отходов, что позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории поселения.

Экологическая обстановка в Ульяновском сельском поселении в настоящее время относительно благополучная и стабильная.

     В связи с этим, реализация разработанной генеральной схемы очистки территории Ульяновского сельского поселения, в частности приобретение достаточного количества контейнеров  позволит обеспечить функционирование системы сбора, вывоза и утилизации отходов, что позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории поселения.

Координаты лиц, отвечающих за санитарную очистку, сбор и вывоз ТБО

пп

Наименование организации

Адрес

Должность

Телефон

1

2

3

4

5

1.

Администрация Ульяновского сельского поселения

Д. Ульяново ул. Школьная д. 23

Глава администрации

8(48262)36479

2.

МУП «Погорельское коммунальное хозяйство Зубцовского района»

П.Погорелое Городище ул.Черкасова, д.33

Директор

 

Капиталовложения, тыс. руб.

Статьи затрат

Первая очередь до 2017 года

Расчетный срок до 2020 года

Итого

Строительство основных сооружений

-

Приобретение инвентаря (контейнеры, бункера)

20,0

-

20,0

Всего затрат

20,0

-

20,0

Мероприятия по снижению загрязнения стационарными источниками:

  • организация и озеленение буферных зон между жилыми и общественными территориями
  • создание полос зелёных насаждений, в центре поселения.
  • организация придорожных зеленых полос от магистралей
  • строительство гаражей для хранения автотранспорта с соблюдением санитарных разрывов.
  • проведение технических мероприятий по устранению неполадок в сетях водоснабжения и предотвращению аварийных ситуаций
  • ликвидация несанкционированных свалок вдоль береговой линии
  • озеленение береговой линии
  • соблюдение специального режима на территориях прибрежных полос и водоохранных зон рек.
  • выявление несанкционированных свалок и их рекультивация.
  • вывоз ТБО с площадок временного хранения осуществлять специализированной техникой на полигон ТБО.
  • обеспечение предоставления всем физическим и юридическим на территории поселения услуг по сбору, вывозу и утилизации ТБО в соответствии с действующим природоохранным законодательством;
  • ликвидация имеющихся и вновь образующихся несанкционированных свалок;
  • увеличение количества контейнеров на территории населённых пунктов;
  • профилактическая работа с населением, организациями и учреждениями по вопросу недопустимости образования стихийных свалок мусора, о необходимости содержания в надлежащем состоянии своих территорий;
    • распространение среди населения экологических знаний, используя СМИ.

Приоритетные мероприятия по снижению воздействия автотранспорта:

Мероприятия по охране водных ресурсов

Мероприятия по санитарной очистке территории:

   Основными задачами, стоящими перед администрацией Ульяновского сельского поселения в области обращения с отходами производства и потребления, является:

     Решение этих задач позволит обеспечить функционирование системы сбора, вывоза и утилизации отходов, что позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории поселения.

     Экологическая обстановка в Ульяновском сельском поселении в настоящее время относительно благополучная и стабильная.

     В связи с этим, реализация разработанной генеральной схемы очистки территории Ульяновского сельского поселения, в частности приобретение достаточного количества контейнеров  позволит обеспечить функционирование системы сбора, вывоза и утилизации отходов, что позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории поселения.    

На реализацию данных мероприятий необходимы вложения денежных средств, в размере 20 тысячи рублей.