Утверждена
постановлением
Администрации Зубцовского района
от 10.06.2011 г. № 398
Принята
решением Собрания депутатов
Зубцовского района
от 16.08.2011 г. № 256
Долгосрочная целевая программа
«Развитие бытовых услуг в Зубцовском районе на 2011-2013 годы»
Зубцов
2011 год
Паспорт
районной целевой программы
«Развитие бытовых услуг в Зубцовском районе на 2011-2013 годы»
|
Наименование долгосрочной целевой программы
|
районная целевая программа «Развитие бытовых услуг в Зубцовском районе на 2011-2013 годы» (далее программа)
|
|
Дата утверждения программы
|
Постановление Администрации Зубцовского района от 10.06.2011 г. № 398
|
|
Заказчик программы
|
Администрация Зубцовского района
|
|
Основные разработчики программы
|
Администрация Зубцовского района
|
|
Стратегическая цель программы:
|
Создание условий по обеспечению устойчивого развития бытового обслуживания для наиболее полного удовлетворения населения муниципального образования бытовыми услугами
|
|
Задачи программы:
|
- создание условий для развития конкуренции в сфере бытового обслуживания;
- обеспечение территориальной доступности бытовых услуг;
- повышение уровня и качества бытового обслуживания населения;
- увеличение числа рабочих мест в сфере бытовых услуг;
- информационное обеспечение участников отрасли бытового обслуживания.
|
|
Сроки реализации программы
|
2011 – 2013 годы
|
|
Объемы и источники финансирования (по годам и в разрезе кодов разделов функциональной классификации расходов бюджета)
|
Общий объем средств, необходимых на реализацию программы составляет 176 400 руб., (средства регионального бюджета (через ГУ «ЦЗН» Зубцовского района):
на 2011 год – 58 800 руб.;
на 2012 год - 58 800 руб.;
на 2013 год - 58 800 руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
- количество предприятий и организаций в 2013 году к уровню 2010 года увеличится на 19 %;
- степень удовлетворенности населения бытовыми услугами в 2013 году составит 40%;
- прирост видов бытовых услуг, предоставляемых населению, в 2013 году к уровню 2010 года составит 6,7 %;
- прирост объемов бытовых услуг населению в 2013 году к уровню 2010 года составит 105%;
- занятость населения в сфере бытовых услуг в 2013 году к уровню 2010 года увеличится на 11 %.
|
|
Основные механизмы реализации программы
|
Реализация программы осуществляется Администрацией Зубцовского района в течение периода, на который она разработана, путем реализации предусмотренных в программе задач, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей реализации программы.
|
|
Основные механизмы мониторинга реализации программы
|
Муниципальный заказчик – координатор программы организует работу исполнителей мероприятий программы по реализации программы и подготовке необходимых материалов для своевременного и правильного составления отчетности.
В течение всего периода реализации программы осуществляется годовой мониторинг реализации программы.
|
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.
На территории Зубцовского района осуществляют свою деятельность 46 предприятий и организации бытового обслуживания, оказывающих 15 видов услуг населению:
- ремонт обуви – 3
- ремонт и пошив швейных, меховых изделий, и изделий из текстильной галантереи - 5
- ремонт и техническое обслуживание транспортных средств – 4
- ремонт, строительство жилья и других построек – 6
- ремонт и изготовление мебели- 1
- ремонт бытовой техники – 2
- услуги бань, душевых и саун - 7
- фото услуги – 1
- ремонт и изготовление металлоизделий – 2
- транспортно-экспедиторские услуги - 5
- услуги парикмахерских – 9
- ритуальные услуги – 3
- прочие виды бытовых услуг (уборка квартир, маникюрный кабинет)-3
В муниципальном образовании не оказываются следующие виды бытовых услуг: пошив обуви; химчистка и крашение; услуги прачечных.
Количество предприятий и организаций бытового обслуживания в муниципальном образовании в 2010 году по отношению к уровню прошлого года увеличилось на 7 %.
Объем реализации бытовых услуг в 2010 году в сопоставимых ценах по сравнению с 2009 годом возрос на 1,5 %.
Анализ состояния и тенденций развития бытового обслуживания в Зубцовском районе выявил ряд важных проблем, требующих системного решения программными методами в текущей и среднесрочной перспективе:
- обеспечение ценовой доступности бытовых услуг для всех социальных групп населения. Формированию эффективной конкурентной среды, способствующей снижению цен и повышению уровня обслуживания населения, препятствует недостаточное количество предприятий бытового обслуживания населения;
- территориальная доступность предприятий и организаций, предоставляющих бытовые услуги на территории Зубцовского района. Основная доля бытовых услуг предоставляется в городе;
- недостаточная обеспеченность предприятий и организаций бытового обслуживания профессиональными кадрами;
Комплексное решение указанных проблем возможно через разработку и реализацию программы по развитию бытовых услуг на 2011- 2013 годы.
Приоритетными направлениями развития бытовых услуг в Зубцовском районе являются:
- создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка;
- оптимизация размещения объектов бытового обслуживания;
- информационное обеспечение в сфере бытового обслуживания;
- содействие кадровому обеспечению в сфере бытового обслуживания (профессиональное образование и повышение квалификации).
Программа по развитию бытовых услуг в Зубцовском районе на 2011-2013 годы поддерживает основные цели стратегии социально-экономического развития Зубцовского района. Реализация программы позволит обеспечить качественно новый, социально ориентированный облик потребительского рынка, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли бытового обслуживания, расширению перечня предоставляемых услуг, позволит создать новые рабочие места.
II. Основные цели и тактические задачи программы
Стратегическая цель программы: создание условий по обеспечению устойчивого развития бытового обслуживания для наиболее полного удовлетворения населения Зубцовского района бытовыми услугами в широком спектре и по доступным ценам.
|
Показатели к достижению
стратегической цели
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Увеличение количества предприятий и организаций бытового обслуживания.
|
ед.
|
49
|
52
|
55
|
|
Степень удовлетворенности населения бытовыми услугами.
|
%
|
36
|
38
|
40
|
Тактическая задача 1. Создание условий для развития конкуренции.
|
Показатель решения
задачи 1
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Прирост физических объемов бытовых услуг населению.
|
%
|
101,5
|
101
|
101
|
|
Количество видов бытового обслуживания.
|
ед.
|
15
|
15
|
16
|
Мероприятие 1.1. Проведение мониторинга развития бытовых услуг.
|
Показатель выполнения
мероприятия 1.1.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Наличие информации о ситуации в сфере бытовых услуг за истекший год (количество предприятий бытового обслуживания, объем бытовых услуг, цены на бытовые услуги и т.д.).
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
Мероприятие 1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытовых услуг.
|
Показатель выполнения
мероприятия 1.3.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания.
|
ед.
|
3
|
3
|
3
|
Тактическая задача 2. Обеспечение территориальной доступности бытовых услуг.
|
Показатель решения задачи 2
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Степень удовлетворенности населения доступностью предприятий и организации бытового обслуживания.
|
%
|
63
|
66
|
70
|
Мероприятие 2.1. Проведение мониторинга территориальной доступности бытовых услуг для населения.
|
Показатель выполнения
мероприятия 2.1.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Ежегодное наличие информации по территориальной доступности бытовых услуг для населения.
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
Мероприятие 2.2. Оказание финансовой поддержки организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим бытовые услуги в сельских населенных пунктах.
|
Показатели выполнения
мероприятия 2.2.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
1. Количество индивидуальных предпринимателей, предоставляющих бытовые услуги в сельских населенных пунктах, получивших финансовую поддержку на организацию своего дела
|
ед.
|
1
|
1
|
1
|
|
2. Объем финансирования индивидуальных предпринимателей, на организацию своего дела по предоставлению услуг в сельских населенных пунктах.
|
руб.
|
58 800
|
58 800
|
58 800
|
Тактическая задача 3. Повышение уровня и качества бытового обслуживания населения.
|
Показатель решения задачи 3
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Прирост видов бытовых услуг, предоставляемых населению.
|
%
|
100
|
100
|
106,7
|
Мероприятие 3.1. Организация и проведение выставок, пропагандирующих формы обслуживания населения, формирующих положительных имидж профессий работников, занятых в сфере бытовых услуг.
|
Показатель выполнения
мероприятия 3.1.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Количество проведенных выставок, пропагандирующих прогрессивные формы обслуживания населения.
|
ед.
|
1
|
1
|
1
|
Мероприятие 3.2. Повышение квалификации работников бытового обслуживания в учебных заведениях области.
|
Показатель выполнения
мероприятия 3.2.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Количество работников бытового обслуживания, прошедших курсы повышения квалификации.
|
чел.
|
1
|
1
|
1
|
Тактическая задача 4. Увеличение числа рабочих мест в сфере бытовых услуг.
|
Показатели решения
задачи 4
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Увеличение занятости населения в сфере бытовых услуг.
|
%
|
104
|
103,2
|
103,1
|
|
Создание новых рабочих мест.
|
ед.
|
3
|
3
|
3
|
Мероприятие 4.1. Изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере бытовых услуг.
|
Показатель выполнения
мероприятия 4.1.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Наличие ежегодной информации об обеспеченности кадрами в сфере бытовых услуг.
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
Мероприятие 4.2. Организация профессионального обучения из числа безработных граждан по востребованным специальностям в сфере бытового обслуживания (согласно программам занятости населения).
|
Показатель выполнения
мероприятия 5.2.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Количество безработных граждан, получивших профессиональное образование по востребованным специальностям в сфере бытового обслуживания.
|
чел.
|
1
|
1
|
1
|
Тактическая задача 5. Информационное обеспечение участников отрасли бытового обслуживания.
|
Показатель решения
задачи 5
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Процент опрошенного населения о деятельности Администрации Зубцовского района в сфере бытового обслуживания.
|
%
|
0,14
|
0,16
|
0,17
|
Мероприятие 5.1. Оказание методической и консультационной помощи предприятиям и организациям бытового обслуживания по вопросам действующего законодательства. Информирование предприятий и организаций бытового обслуживания о формах государственной поддержки.
|
Показатель выполнения
мероприятия 5.1.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Количество консультаций
|
% от числа обратившихся
|
100
|
100
|
100
|
Мероприятие 5.2. Проведение семинаров, совещаний, с руководителями предприятий и организаций, с предпринимателями района в т.ч. с представителями бытового обслуживания
|
Показатель выполнения
мероприятия 5.2.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Количество проведенных семинаров, совещаний.
|
ед.
|
1
|
1
|
1
|
Мероприятие 5.3. Подготовка и проведение социологического исследования по изучению общественного мнения об удовлетворенности населения бытовыми услугами.
|
Показатель выполнения
мероприятия 6.5.
|
Ед. изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
|
Количество опрошенных
|
чел.
|
35
|
40
|
42
|
III. Срок реализации программы
Программа реализуется в 2011-2013 годах.
IV. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации программы и его обоснование
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств регионального бюджета (через ЦЗН)
Общий объем финансирования составляет 176 400 руб., в том числе по годам:
на 2011 год – 58 800 руб.,
на 2012 год – 58 800 руб.,
на 2013 год – 58 800 руб.
Объем финансирования программы определен из ориентировочных расчетов на проведение мероприятий, запланированных в рамках реализации программы.
V. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных результатов.
Реализацию программы осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Зубцовского района: отдел экономики Администрации района, финансовый отдел, комитет по управлению имуществом, Деловые информационные центры Зубцовского района. Выше названные структурные подразделения ежегодно подводят итоги выполнения программы.
В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна корректировка мероприятий программы. Информация о ходе реализации программы размещается на официальном сайте Администрации Зубцовского района.
Управление программой осуществляется в течение всего периода ее реализации и направлено на выполнение предусмотренных программных мероприятий и достижение плановых значений показателей программы.
VI. Механизм мониторинга реализации программы
Муниципальный заказчик – координатор программы организует работу исполнителей мероприятий программы по реализации программы и подготовке необходимых материалов для своевременного и правильного составления отчетности.
Исполнители программы представляют муниципальному заказчику – координатору программы ежегодные отчеты – в срок не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.
| Плановые показатели эффективности реализации районной целевой программы "Развитие бытовых услуг в Зубцовском районе на 2011-2013 годы" |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Цели и показатели ДЦП, задачи, мероприятия и их показатели ВЦП |
Муници-пальные заказчики, ответствен-ные за реализацию меропри-ятий |
Ед.изм. |
Методика расчета |
Источник информации |
Периодич-ность сбора |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Целевое значение |
| значение |
год достиж. |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
| ВСЕГО: |
|
руб. |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Х |
Х |
| Стратегическая цель: создание условий по обеспечению устойчивого развития бытового обслуживания для наиболее полного удовлетворения населения муниципального образования бытовыми услугами |
Администрация Зубцовского района |
руб. |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Х |
Х |
| Показатель 1. Увеличение количества предприятий и организаций бытового обслуживания. |
|
% |
кол-во предприятий бытового обслуживания в текущем году / кол-во предприятий бытового обслуживания в прошлом году х100-100 |
Расчет администрации МО |
ежегодно |
6,5 |
6,1 |
5,8 |
55 |
2013 |
| Показатель 2. Степень удовлетворенности населения бытовыми услугами. |
|
% |
социологический опрос |
Данные социологического опроса |
ежегодно |
36 |
38 |
40 |
40 |
2013 |
| Тактическая задача 1. Создание условий для развития конкуренции. |
|
руб. |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Х |
Х |
| Показатель 1. Прирост физических объемов бытовых услуг населению. |
|
% |
Статистический расчет |
Статистика |
ежегодно |
102 |
102 |
101 |
105 |
2013 |
| Показатель 2. Количество видов услуг бытового обслуживания предоставляемых в районе |
|
ед. |
кол-во видов услуг бытового обслуживания |
Учет администрации МО |
ежегодно |
15 |
15 |
16 |
16 |
2013 |
| Мероприятие 1.1.Проведение мониторинга развития бытовых услуг. |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Показатель 1. Наличие информации о ситуации в сфере бытовых услуг за истекший год (количество предприятий бытового обслуживания, объем бытовых услуг). |
|
да/нет |
Данные администрации МО, статистика |
Данные администрации МО, статистика |
ежегодно |
да |
да |
да |
да |
2013 |
| Мероприятие 1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытовых услуг. |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Показатель 1. Количество вновь созданных субъектов малолого и средненго предпринимательства в сфере бытовтового обслуживания. |
|
ед. |
Число созданных малых и средних субъектов бытового обслуживания |
Учет администрации МО |
ежегодно |
3 |
3 |
3 |
9 |
2013 |
| Тактическая задача 2. Обеспечение территориальной доступности бытовых услуг. |
|
руб. |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
2013 |
| Показатель 1. Степень удовлетворенности населения доступностью предприятий и организаций бытового обслуживания. |
|
% |
кол-во чел. проживающих в населенных пунктах, где предосвляются бытовые услуги / на численность населения в районех100 |
|
ежегодно |
63 |
66 |
70 |
70 |
2013 |
| Мероприятие 2.1. Проведение мониторинга территориальной доступности бытовых услуг для населения. |
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Показатель 1.Ежегодное наличие информации по территориальной доступности бытовых услуг для населения. |
|
да/нет |
Месторасположение предприятий и организаций бытового обслуживания. |
Данные администрации МО |
ежегодно |
да |
да |
да |
да |
2013 |
| Мероприятие 2.2.Оказание финансовой поддержки организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги в сельских населенных пунктах. |
|
руб. |
Х |
Х |
Х |
58 800 |
58 800 |
58 800 |
Х |
Х |
| Показатель 1. Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих бытовые услуги в сельских населенных пунктах, получивших финансовую поддержку. |
|
ед |
Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших финансовую поддержку. |
Учет админитрации МО, данные ГУ "ЦЗН" Зубцлвского района |
ежегодно |
1 |
1 |
1 |
3 |
2013 |
| Показатель 2.Объем финансирования организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги в сельских населенных пунктах. |
|
руб. |
Объем финансирования |
Данные ГУ"ЦЗН" Зубцовского района |
ежегодно |
58 800 |
58 800 |
58 800 |
176 400 |
2013 |
| Тактическая задача 3. Повышение уровня и качества бытового обслуживания населения. |
|
руб. |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Х |
Х |
| Показатель 1. Прирост видов бытовых услуг, предоставляемых населению. |
|
% |
отношение видов услуг текущего года к кол-ву услуг прошлого годах100 |
Расчет администрации МО |
ежегодно |
100 |
100 |
106,7 |
106,7 |
2013 |
| Мероприятие 3.1. Организация и проведение выставок, пропагандирующих положительный имидж профессий работников, занятых в сфере бытовых услуг. |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Показатель 1. Количество проведенных выставок, пропагандирующих формы обслуживания населения. |
|
ед. |
|
Данные администрации МО |
ежегодно |
1 |
1 |
1 |
3 |
2013 |
| Мероприятие 3.2. Повышение квалификации работников бытового обслуживания в учебных заведениях района/области. |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Покатель1. Количество работников бытового обслуживания, прошедших курсы повышения квалификации. |
|
чел. |
|
Данные ГУ"ЦЗН" Зубцовского района |
ежегодно |
1 |
1 |
1 |
3 |
2013 |
| Тактическая задача 4. Увеличение числа рабочих мест в сфере бытовых услуг. |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Показатель 1. Увеличение занятости населения в сфере бытовых услуг. |
|
% |
отношение кол-ва занятых в сфере бытового обслуживания в текущем году к кол-ву занятых в сфере бытового обслуживания в прошлом годух100 |
Данные администрации МО |
ежегодно |
104 |
103,2 |
103,1 |
111 |
2013 |
| Показатель 2. Создание новых рабочих мест. |
|
ед. |
Количество созданных рабочих мест |
Данные ГУ"ЦЗН" Зубцовского района |
ежегодно |
3 |
3 |
3 |
9 |
2013 |
| Мероприятие 4.1. Изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере бытовых услуг. |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Показатель 1. Ежегодное наличие информации об обеспеченности кадрами в сфере бытовых услуг. |
|
да/нет |
|
Данные администрации МО |
ежегодно |
да |
да |
да |
да |
2013 |
| Мероприятие 4.2. Организация профессионального обучения из числа безработных граждан по востребованным специальностям в сфере бытового обслуживания. |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Покатель 1. Количество безработных граждан, получивших профессиональное образование по востребованным специальностям в сфере бытового обслуживания. |
|
чел. |
Программа занятости населения |
Данные ГУ"ЦЗН" Зубцовского района |
ежегодно |
1 |
1 |
1 |
3 |
2013 |
| Тактическая задача 5. Информационное обеспечение участников отрасли бытового обслуживания. |
|
руб. |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
Х |
| Показатель 1. Процент опрошеного населения в ходе социологического исследования, которое информировано о деятельности администрации муниципального образования в сфере бытового обслуживания. |
|
% |
Методика социологического опроса |
Данные социологического опроса |
ежегодно |
0,14 |
0,16 |
0,17 |
0,17 |
2013 |
| Мероприятие 5.1.Оказание методической и консультационной помощи предприятиям и организациям бытового обслуживания по вопросам действующего законодательства. Информирование предприятий и организаций бытового обслуживания о формах государственной поддержки. |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Показатель 1. Количество консультаций. |
|
% от числа обратившихся |
Количество консультаций/число обратившихсях100 |
Учет администрации МО, деловых информационных центров Зубцовского района |
Постоянно |
100 |
100 |
100 |
100 |
2013 |
| Мероприятие 5.2. Проведение семинаров, совещаний ов с руководителями предприятий и организаций, с индивидуальными предпринимателями района, в т.ч. с представителями бытового обслуживания |
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
| Показатель 1. Количество проведенных семинаров, совещаний. |
|
ед. |
|
Данные администрации МО |
ежегодно |
1 |
1 |
1 |
3 |
2013 |
| Мероприятие 5.3.. Подготовка и проведение социологического исследования по изучению общественного мнения об удовлетворенности населения бытовыми услугами. |
|
руб. |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
Х |
Х |
| Показатель 1. Количество опрошенных. |
|
чел. |
Количество опрошенных |
Данные социологического опроса |
ежегодно |
35 |
40 |
42 |
42 |
2013 |
