Российская Федерация
Тверская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Зубцов
28.07.2015 №477
О программе проведения проверки
готовности к отопительному периоду 2015-2016г.г.
потребителей тепловой энергии
муниципального образования «Зубцовский район»
Руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Правила оценки готовности к отопительному периоду» Администрация Зубцовского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии (Приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии (Приложение № 2).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам жизнеобеспечения Мельник А.О.
Глава Администрации
Зубцовского района Е.В.Егоров
Приложение №1
ПРОГРАММА
проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район» Тверской области
- I. Общие положения
1.1 При оценке готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район» Тверской области комиссия по проведению проверки готовности к отопительному периоду (далее Комиссия) строит свою работу в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Приказом министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года №103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» и настоящей Программой проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район» Тверской области (далее Программа).
II. Работа Комиссии по проверке готовности к отопительному периоду
2.1. Перечень потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район», проверяемых Комиссией при оценке готовности к отопительному периоду, указан в приложении №1 к данной Программе.
2.2. Сроком начала работы Комиссии считается дата, указанная в графике по проверке готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии муниципального образования Зубцовский район (далее График), согласно приложения N 2 к настоящей Программе.
2.3. Сроком окончания работы Комиссии считается дата оформления акта готовности муниципального образования Зубцовский район к работе в осенне-зимний период.
2.4. Сроки выдачи паспортов определяются главой администрации МО Зубцовский район в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии,
Организациям бюджетной сферы рекомендуется завершить мероприятия по обеспечению надежности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения в срок до 15 сентября т.г..
2.5. Организации предоставляют Комиссии результаты по готовности объектов проверки к работе в осенне-зимний период за 3 (три) рабочих дня до соответствующего срока проверки данной Организации, указанного в приложении №2 к данной Программе.
- итоговый отчет о выполнении мероприятий по готовности Организации к работе в осенне-зимний период;
- акты готовности Организаций к работе в осенне-зимний период;
- другие документы, в соответствии с требованиями указанными в главе III настоящей Программы.
2.6. Комиссия в соответствии с Графиком рассматривает документы (указанные в п 2.5.), подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.
2.7. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - Акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Программе.
В Акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду.
2.8. При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к Акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.
2.9. При неготовности Организации к работе в осенне-зимний период Комиссия оформляет Акт и направляет его в соответствующую Организацию для устранения выявленных недостатков. Дата повторного рассмотрения готовности Организации к работе в осенне-зимний период устанавливается Комиссией.
2.10. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - Паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Программе и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания Акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
2.11. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до последней даты, указанной в перечне замечаний, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных замечаний к выполнению требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный Акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи Паспорта в текущий отопительный период.
III. Требования по готовности к отопительному периоду
для теплоснабжающих и теплосетевых организаций
3.1. В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду Комиссией должны быть проверены в отношении данных организаций:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее Закон о теплоснабжении);
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
укомплектованность указанных служб персоналом;
обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
3.2. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется Акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 пункта 3.1 настоящих Правил.
3.3. В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.
IV . Требования по готовности к отопительному периоду
для потребителей тепловой энергии
4.1. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду Комиссией должны быть проверены:
1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9) работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12) плотность оборудования тепловых пунктов;
13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 5 к настоящей Программе.
4.2. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 4.1 настоящей Программы.
Приложение № 1
к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район» Тверской области
ПЕРЕЧЕНЬ
потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район»
|
№ п/п
|
Наименование предприятий, организаций
и учреждений
|
статус
учреждений
|
Руководитель
|
|
1.
|
Учреждения образования
|
потребитель
|
Венглярчик О.Л.
|
|
2
|
Учреждения культуры
|
потребитель
|
Кропивницкий В.А.
|
|
3
|
ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ»
|
потребитель
|
Соколова Т.А.
|
Приложение № 2
к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район» Тверской области
ГРАФИК
по проверке готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии
МО «Зубцовский район»
|
№ п/п
|
Наименование предприятий, организаций
и учреждений
|
Дата проведения проверок
|
|
1.
|
Учреждения образования
|
09.09.2015
|
|
2
|
Учреждения культуры
|
10.09.2015
|
|
3.
|
ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ»
|
11.09.2015
|
Приложение № 3
к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район» Тверской области
АКТ
проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.
__________________________ "__" _________________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
Комиссия, образованная ___________________________________________________,
(форма документа и его реквизиты, которым
образована комиссия)
в соответствии с программой проведения проверки готовности к
отопительному периоду от "__" _________________ 20__ г., утвержденной
__________________________________________________________________________,
(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку
готовности к отопительному периоду)
с "__" _____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"
провела проверку готовности к отопительному периоду _______________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования, потребителя тепловой энергии, в
отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении
следующих объектов:
1. ________________________;
2. ________________________;
3. ________________________;
........
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия
установила: ______________________________________________________________.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)
Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному
периоду: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________.
Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.
Председатель комиссии: _________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Заместитель председателя
комиссии: _________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии: _________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:
"__" _____________ 20__ г. _______________________________________________
(подпись, расшифровка подписи руководителя
(его уполномоченного представителя)
муниципального образования,
потребителя тепловой энергии, в отношении
которого проводилась проверка готовности
к отопительному периоду)
--------------------------------
<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.
Перечень замечаний к выполнению требований по готовности
или при невыполнении требований по готовности к акту
№___ от "_____"_______________ 20__ г.
проверки готовности к отопительному периоду.
1.__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Срок устранения -______________________
(дата)
2.______________________________________________________________________
Срок устранения -______________________
(дата)
3.______________________________________________________________________
Срок устранения -______________________
(дата)
Приложение № 4
к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район» Тверской области
ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду ____/____ гг.
Выдан ____________________________________________________________________,
(полное наименование муниципального образования, потребителя тепловой энергии,
в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности
к отопительному периоду:
1. ________________________;
2. ________________________;
3. ________________________;
........
Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ N _______.
______________________________________
(подпись, расшифровка подписи и печать
уполномоченного органа, образовавшего
комиссию по проведению проверки
готовности к отопительному периоду)
Приложение № 5
к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии МО «Зубцовский район» Тверской области
КРИТЕРИИ
НАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
С УЧЕТОМ КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
1. Потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:
первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;
вторая категория - потребители, в отношении которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч:
жилых и общественных зданий до 12 °C;
промышленных зданий до 8 °C;
третья категория - остальные потребители.
2. При аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):
подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;
подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий в размерах, указанных в таблице N 1;
согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;
согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;
среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).
Таблица N 1
|
Наименование
показателя
|
Расчетная температура наружного воздуха для
проектирования отопления t °C (соответствует
температуре наружного воздуха наиболее холодной
пятидневки обеспеченностью 0,92)
|
|
минус 10
|
минус 20
|
минус 30
|
минус 40
|
минус 50
|
|
Допустимое
снижение подачи
тепловой энергии,
%, до
|
78
|
84
|
87
|
89
|
91
|
Приложение № 2
Состав комиссии по проведению проверки готовности
к отопительному периоду 2015-2016 г.г.
Председатель комиссии:
|
Мельник А.О. -
Члены комиссии:
|
Заместитель Главы Администрации Зубцовского района по вопросам жизнеобеспечения
|
|
Татионов А.И. -
|
начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации Зубцовского района
|
|
Мамонов Ю.А. -
|
руководитель филиала ООО «Газпром теплоэнерго Тверь» Зубцовский район
|
|
Дубинкина Е.А. -
|
начальник отдела по вопросам жизнеобеспечения Администрации Зубцовского района
|
