• 
• 

Подробности

Опубликовано 31.03.2021 12:38

Российская Федерация

Тверская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА

 

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31.03.2021                                             г. Зубцов                                                          №153                

Об утверждении порядка предоставления из

бюджета Зубцовского района субсидий общественным

организациям инвалидов и ветеранов

     В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьи 8 Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», в целях финансовой поддержки общественных организаций, осуществляющих на территории Зубцовского района деятельность, направленную на поддержку инвалидов и ветеранов, Администрация Зубцовского района

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным организациям инвалидов и ветеранов (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Зубцовского района, управляющего делами Администрации Зубцовского района А.А.Виноградову.

3. Настоящее постановления вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района https://adminzubcov.ru.

Глава Зубцовского района                                                                             Е.А.Николаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждён
постановлением
Администрации Зубцовского района
от 30.03.2021 года № 153

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным организациям инвалидов и ветеранов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и определяет цель и условия предоставления из бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» (далее – бюджет Зубцовского района) субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, общественным организациям инвалидов и ветеранов (далее - субсидии, организации).

1.2. Предоставление субсидий организациям в рамках реализации муниципальной программы способствует формированию благоприятных условий для эффективного функционирования муниципального управления в Администрации Зубцовского района и, как результат, повышению эффективности муниципального управления.

Субсидии предоставляются в целях финансирования расходов, связанных с уставной деятельностью организаций и развитием их материально-технической базы, в том числе:

- на реализацию мероприятий, проводимых организациями в целях достижения уставных задач в сфере социальной поддержки (за исключением расходов на оплату труда штатных работников организаций);

- на участие в мероприятиях, посвященных знаменательным и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Тверской области и Зубцовском районе;

- на организацию и/или проведение мероприятий (конференций, семинаров, заседаний, совещаний, круглых столов) в соответствии с утвержденным организацией планом работы на год (расходы на организацию питания участников мероприятий; аренду помещений, оборудования, транспорта, оргтехники для проведения мероприятий; расходы по оплате договоров гражданско-правового характера, предметом которых является организация и/или проведение мероприятий; услуг по тиражированию);

- на поздравление ветеранов с памятными датами, установленными в Российской Федерации, Тверской области и Зубцовском районе и участие в погребении ветеранов (покупка цветов, памятных сувениров);

- на организацию поездок (в том числе экскурсионных) ветеранов и инвалидов;

- на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи;

- на приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов к оргтехнике, числящейся на балансе организации, для осуществления уставной деятельности;

- на расходы по оплате коммунальных услуг по адресу (местонахождению) организации (арендуемого либо находящегося в оперативном управлении или в собственности организации здания (помещения);

- на почтово-телеграфные расходы, связанные с осуществлением уставной деятельности;

- на услуги телефонной связи, в том числе на услуги мобильной радиосвязи по адресу (местонахождению) организации (арендуемого либо находящегося в оперативном управлении или в собственности организации здания (помещения);

- на подписку для организации и членов организации периодических и справочных изданий;

- на приобретение проездных документов на городской пассажирский транспорт (кроме такси) для нужд организации;

- на услуги Интернета для организации;

- на услуги банка для организации.

Приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат организаций, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком, не допускается.

1.3. Администрация Зубцовского района является получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.4. Получателями субсидий являются организации, соответствующие следующим критериям отбора получателей субсидий:

- организация должна быть зарегистрирована и осуществлять свою деятельность на территории Зубцовского района не менее 3 лет, а также соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- организация должна осуществлять деятельность, направленную на поддержку инвалидов и (или) ветеранов на территории Зубцовского района.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям не на конкурсной основе.

2.2. Требованиями, предъявляемыми к организациям, претендующим на получение субсидий по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу уведомления о сроках подачи документов для предоставления субсидий, являются следующие:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов и (или) сборов, подлежащих зачислению в бюджеты различных уровней, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Зубцовского района субсидий, бюджетных инвестиций, ранее предоставленных на возвратной основе, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Зубцовского района;

- организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не должна получать средства из бюджета Зубцовского района на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

- отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования организацией ранее предоставленных бюджетных средств.

2.3. Для получения субсидий организации подают главному распорядителю бюджетных средств заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку и следующие документы:

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (приказ о назначении (копия, заверенная руководителем организации), доверенность (оригинал или копия);

- Устав организации (копия, заверенная руководителем организации);

- свидетельство о регистрации и постановке на учет в налоговом органе (копия, заверенная руководителем организации);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную организацией с помощью электронного сервиса Федеральной налоговой службы не позднее 30 календарных дней до даты подачи документов для предоставления субсидии;

- план работы организации на текущий финансовый год, предусматривающий проведение общественно значимых мероприятий, мероприятий, направленных на поддержку инвалидов и (или) ветеранов на территории Зубцовского района;

- смету расходов субсидии согласно приложению 2 к Порядку;

- письменное обоснование целесообразности предоставления субсидии и финансирования расходов, связанных с уставной деятельностью организации и развитием ее материально-технической базы;

- справку обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах), полученную организацией не позднее 14 календарных дней до даты подачи документов для предоставления субсидии;

- информацию об отсутствии у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученную организацией не позднее 14 календарных дней до даты подачи документов для предоставления субсидии;

- информацию о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- документ, содержащий сведения о банковских реквизитах организации (справка обслуживающего банка/Федеральной налоговой службы; документ, оформленный за подписью руководителя организации или уполномоченного лица);

- согласие на осуществление Администрацией Зубцовского района и финансовым отделом Администрации Зубцовского района и контрольно-счетной палатой Зубцовского района проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, несут организации.

2.4. Порядок и сроки рассмотрения документов:

2.4.1. Администрация Зубцовского района уведомляет организации о сроках подачи документов для предоставления субсидий в соответствующем финансовом году в печатных средствах массовой информации или на официальном сайте Администрации Зубцовского района (https://adminzubcov.ru) не менее чем за 15 дней до окончания срока приема документов.

Как правило, подача документов на субсидию осуществляется в первом квартале года предоставления субсидии.

2.4.2. В целях рассмотрения вопросов по финансированию расходов, связанных с деятельностью организаций, Администрация Зубцовского района создает комиссию по предоставлению из бюджета Зубцовского района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным организациям инвалидов и ветеранов (далее - комиссия).

Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Зубцовского района.

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Численность комиссии составляет 5 человек.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя комиссии.

Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии.

Комиссия выполняет следующие функции:

1) осуществляет рассмотрение представленных организациями в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка документов;

2) анализирует представленные организациями документы на соответствие их требованиям настоящего Порядка и принимает решение по целесообразности и обоснованности сумм, запрашиваемых организациями;

Экономически необоснованными запросами являются запросы, не отвечающие целям предоставления субсидии либо завышенные;

3) принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий организациям;

4) принимает иные решения в пределах своей компетенции.

Решение комиссии считается правомочным, если на заседании комиссии присутствовали не менее половины от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Заседание комиссии проводится в течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема документов. Документы, поданные после даты окончания приема документов, не подлежат рассмотрению.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем заседания комиссии. В протоколе указываются организации, которым предоставлены субсидии, размер предоставленных субсидий, сроки и цели предоставления субсидий, а также организации, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа.

На основании протокола заседания комиссии Администрация Зубцовского района в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией издаёт постановление и заключает с организациями соглашение о предоставлении из бюджета Зубцовского района субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, - общественной организации инвалидов и ветеранов (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

В случае отказа в предоставлении субсидии организация письменно уведомляется об этом с указанием мотивированной причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.

2.5. Основаниями для отказа организациям в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной организацией информации;

- несоответствие организации критериям отбора получателей субсидий, определенным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- нарушение сроков подачи документов.

2.6. Размер субсидии и (или) порядок расчета субсидии:

2.6.1. Предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.6.2. Размер предоставляемой субсидии определяется комиссией исходя из указанного организацией размера субсидии за вычетом экономически необоснованных запросов, установленных комиссией.

2.7. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Зубцовского района:

2.7.1. Условием предоставления субсидии является ее расходование строго по целевому назначению, определенному протоколом заседания комиссии, соглашением о предоставлении субсидии, сметой расходов субсидии на соответствующий год и настоящим Порядком.

2.7.2. По согласованию с Администрацией Зубцовского района допускается перенос неиспользованных в текущем квартале средств субсидии на следующий квартал в пределах текущего финансового года в рамках сметы расходов, а также выплата всей субсидии единовременно.

2.7.3. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидии подлежат перечислению в бюджет Зубцовского района в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

2.8. Типовая форма соглашения устанавливается финансовым отделом Администрации Зубцовского района для соответствующего вида субсидии.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются условия изменения соглашения, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также условия расторжения соглашения.

Финансовый отдел Администрации Зубцовского района вправе в соглашении дополнительно к настоящему Порядку установить сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

2.9. Администрация Зубцовского района ежеквартально или единовременно осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета организаций, открытые в кредитных учреждениях, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Зубцовского района на очередной финансовый год.

3. Требования к отчетности

Организации ежеквартально представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению 3 к Порядку.

 

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Администрацией Зубцовского района 1 раз в квартал, а также органами муниципального финансового контроля по завершении текущего финансового года.

4.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Администрация Зубцовского района и финансовый отдел Администрации Зубцовского района путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок. В случае нецелевого использования субсидий Администрация Зубцовского района приостанавливает предоставление субсидий до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий в установленный требованием главного распорядителя бюджетных средств срок, а также в случае нарушения организацией условий и порядка предоставления субсидий, они подлежат возврату в бюджет Зубцовского района в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования главного распорядителя бюджетных средств.

При отказе организации от добровольного возврата субсидии в бюджет Зубцовского района она подлежит возврату в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Приложения